Николай КАРПОВ, «ВТ»

Что ж, все меньше неприкосновенных остается в Украине. То, о чем так долго говорили оппозиционеры из НУНСа и БЮТа, осуществлено фракциями парламентской коалиции. Как говорится, комментарии излишни. Избиратели в очередной раз смогли убедиться в том, кто и как умеет выполнять свои обещания.

История «монстра»

Итак, «…и никого не стало». Парламент Украины на заседании 4 сентября принял два решения – законопроекты, инициированные фракцией Социалистической партии – № 4057 «О внесении изменений в Закон Украины «О статусе народного депутата Украины» (об отмене льгот и привилегий)» и № 4058 «О внесении изменений в Конституцию Украины (о гарантии неприкосновенности для отдельных должностных лиц)». В этих коротких документах (не в пример длинным и противоречивым выступлениям Президента Виктора Ющенко накануне вечером 3 сентября) содержится основа европейской модели развития страны. И это не пустые слова. Для того чтобы понять, насколько важно сделанное Верховной Радой в минувший вторник, стоит совершить небольшой экскурс в историю вопроса.  

Неприкосновенность как форма жизни политических субъектов и объектов стала реальностью с момента обретения Украиной независимости. Тогда это был не вариант ухода от уголовной и прочей ответственности, а скорее следование общемировым стандартам на разных этапах развития демократии. Время шло, менялись депутаты, менялись и их цели. С 1998 года Рада превратилась в «вольер» для бизнесменов и политиков, служивших «прикрытием» для первых с разным оттенком – провластным ли, оппозиционным. Неприкосновенным был и президент. Все знали, мучались, отводили и прятали глаза от избирателей, обещали исправить положение – но безуспешно. Разве что коммунисты и Юлия Тимошенко иногда поднимали вопрос, но дальше слов (как, впрочем, и всегда у ленинцев и юленцев) не пошло. Еще с конца 90-х системно вели работу по отмене депутатской неприкосновенности социалисты. Но инициативы депутатов от СПУ не находили поддержки большинства депкорпуса. 

В 2004-м на Майдане Виктор Ющенко наобещал не только отмену всякой неприкосновенности – вообще грозился таки отправить бандитов в тюрьмы. Но не случилось. Виктора Андреевича начала подводить память – к 2006-му многое из обещанного забылось. Тем более что политреформа 8 декабря 2004 года расставила многое в стране по местам и ликвидировала неконтролируемую власть одного человека. Вот Виктор Андреевич и не выдержал: он-то понимал и справедливость, и «закон один для всех» по-своему, а выходило так, что теперь вершителем судеб будет совсем не он. Тем более что его недальновидные партнеры из «Нашей Украины» после проигранных выборов-2006 и трехмесячного обмана с созданием «коалиции демократических сил» фактически загнали себя в глухой политический «угол». Власть не то что уходила – она  выскальзывала из рук, как сосулька на мартовском солнце. А тут еще «сзади» Юлия Владимировна «с зонтиком» старухи Шапокляк: дескать, давай разгоним Раду – и все будет хорошо. Да и Юрий Витальевич, бывший милицейский начальник, по-видимому, убедил Ющенко своим кулаком для «самообороны». И вот с апреля месяца слышит вся страна о том, что неприкосновенность депутатов – самое главное зло.

Конечно, зло. Ибо отделяет одних граждан от других – и спорить здесь бессмысленно. Но кто осмелится сегодня привлечь к ответственности не то что депутата, а рядового сотрудника Секретариата Президента? Притом что этого самого сотрудника никто не избирал на выборах – он простой клерк. Но клерк самого Президента. И это ли справедливость?

Прикосновенность как форма жизни

Неприкосновенность отменить можно было давно, об этом говорил неоднократно глава парламента Александр Мороз. Просто прийти в зал заседаний и всем вместе проголосовать – но все мы очень хорошо знаем, кто и как голосовал при попытках провести эти простые изменения в Конституцию. Наши политики любят сначала сделать гадость, а потом рассказывать о том, что сделали ее во благо народа и страны. Например, при Кучме нельзя было отменить неприкосновенность из-за того, что на депутатов-оппозиционеров обрушились бы репрессии. Ну, представьте себе на минуту, как «репрессировали» бы Петра Порошенко или Давида Жванию? Или саму Юлию Владимировну? Как-то у Леонида Даниловича хватило духу на 43 дня СИЗО для Ю. В., а потом что-то испарилась вся решимость. А неприкосновенным быть хорошо: можно и квартиру получить «на халяву», и компенсацию за необустроенность быта тысяч этак на 200 гривен. А ведь не один «оранжевый» и юлеман поступили именно так.

И вот после не одной каденции в здании под куполом на Грушевского можно выходить с лозунгом «Мы отменим депутатскую неприкосновенность!» к людям. Оно и понятно:  выборы столь авантюрны, что и лозунги должны быть авантюрными. Но от слова до дела, как известно, в Украине «дистанции огромного размера».

Коалиция же пусть и не сразу (вспомним, как «регионы» первоначально «валили» голосования по отмене неприкосновенности), но осознала необходимость реальных изменений. Изменений в облике власти. Потому что безнаказанность высшего лица, совершающего сомнительные с точки зрения закона действия, вызывает обоснованные опасения. А существование целого органа по управлению несметным количеством дач, санаториев, замков, дворцов, машин и т. д. и т. п. для самого гаранта и его клерков (о ДУСе мы о президентской, о ДУСе) – так и вообще вселяет ненависть и неуважение к такой власти.

Верховная Рада Украины сделала важный шаг. Во всяком случае, когда депутатов пятого и следующих созывов (настоящих, а не «сложивших полномочия») спросят, что сделали для народа, они смогут ответить: отменили собственную неприкосновенность. А это немало. Ведь наши политики наконец-то признали себя людьми, такими же точно, как их сограждане в любом городе и селе Украины. Конечно, 300 миллионеров из Верховной Рады Украины никуда не денутся: у нас избиратели любят голосовать за «успешных и богатых» (иначе Партия регионов, БЮТ и НУ-НС влачили бы жалкое существование на грани прохождения 3%-барьера). Но зато теперь любой постовой милиционер сможет не только оштрафовать, но и задержать любого водителя любого «Мерседеса» в нетрезвом состоянии – главное, чтобы милиционер понимал свою ответственность и знал свои полномочия, иначе надо менять милиционеров.

В общем, «лед тронулся». Хотелось бы надеяться, что он полностью «растает» очень быстро. А еще хотелось бы послушать, что теперь придумают создатели надувных кулаков с косой. Аргументов у них не осталось. Как, впрочем, и времени.