Каждый, кого берут на службу в
государственные, правоохранительные, судебные органы и органы местной власти, принимает
Присягу. При этом Присяга у каждого своя. Присяга госслужащего, работника
милиции, служащих органов местного самоуправления включает обязательство
соблюдать Конституцию и Законы Украины. Присяга судьи говорит лишь о том, что
судья обязуется принимать решения в соответствии с Законом и по справедливости.
Присяга работника прокуратуры пока что отсутствует, хотя и предусматривается Законом
«О прокуратуре».Идем дальше. Кому и что грозит за
нарушение Присяги? Госслужащему (в соответствии с Законом о госслужбе) – увольнение,
а вот работнику органов местного самоуправления увольнение не грозит. С
милицией ситуация сложнее. Кроме собственно закона о милиции существует Положение
о порядке прохождения службы, утвержденное еще постановлением Совета министров
УССР, и Дисциплинарный устав. В тексте присяги отражено, что сотрудник милиции
обязуется строго соблюдать Конституцию и Законы Украины, в случае же нарушения
Присяги будет наказан по всей строгости Закона. Однако ж нарушение Присяги не
является основанием для его увольнения с должности.
Дисциплинарный устав предусматривает,
что работник милиции может быть уволен в случае нарушения им служебной
дисциплины. Тут же расшифровывается понятие служебной дисциплины, одной из
составных частей которой является соблюдение Присяги. «То есть формально есть основание
для увольнения в случае нарушения Присяги, но… Если госслужащего или судью в
случае нарушения присяги увольняют однозначно, то работник милиции «может быть
уволен», а может и не быть уволен. Как говорится, на усмотрение начальства. А
если милиционер человеку жизнь искалечил?» – говорит А. Задков. Присяга судьи не включает в себя обязательство
соблюдать Конституцию и Законы Украины. В административном, гражданском и уголовном
процессах прописано, что судья принимает решения на основании своего
внутреннего убеждения. Как это согласуется с Присягой? «Президент Ющенко внес
представление в Верховную Раду Украины, дабы уволить 47 судей за нарушение
Присяги. Я считаю, что это не просто судьи, а какие-то «профессора», умудрившиеся
нарушить Присягу, нарушить которую практически нереально. Нужно обладать «сверхпознаниями»,
чтобы нарушить данную Присягу в том виде, в котором она сегодня существует!» –
восклицает А. Задков. Что предлагает профсоюз «Украина»?
Что касается работников милиции, дополнить либо Дисциплинарный устав, либо Положение
о порядке прохождения службы пунктом, гласящим, что одним из оснований для
увольнения является нарушение Присяги, причем без всяких плавающих «может». «Мы
предлагаем внести дополнения в статью 162 Кодекса административного
судопроизводства Украины, предусматривающую виды решений, которые может
принимать суд. А именно дополнить следующим пунктом: увольнение с должности
субъектов властных полномочий по иску лица, чьи права были нарушены субъектом
властных полномочий». Если предложения профсоюза будут
учтены, как это может быть реализовано на практике? В №4 от 1 февраля «ВТ» уже
рассказывал о проблемах алуштинских предпринимателей Ольги и Александра
Корчевских. Сотрудники милиции изъяли у них товар на том основании, что
отсутствовало ничем не предусмотренное разрешение на торговлю от местных
органов власти. Алуштинский суд принял решение о конфискации товара. Но, при
поддержке профсоюза «Украина» Корчевским удалось отстоять свои права, и теперь
им должны вернуть конфискованное. уволен. присяги.нДопустим, работник милиции
незаконно составил протокол на предпринимателя, изъял у него товар, направил
материалы в суд. Судья принял решение конфисковать товар. А в результате
пересмотра дела судебное решение о конфискации признается незаконным. «В этой
ситуации есть два виновных лица: сотрудник милиции и судья. И если они нарушили
Закон, то на основании предлагаемого нами вышеназванного дополнения к статьи 162
Кодекса административного судопроизводства Украины предприниматель сможет
обратиться с иском в суд, что оба они нарушили Присягу, а значит, должны быть
уволены», – говорит А. Задков. ВПС «Украина» уже получил первые ответы на свои
предложения. Правовой департамент МВД Украины не видит необходимости внесения
предложенных профсоюзом изменений в Положение о прохождении службы. Поскольку,
согласно статье 1 Дисциплинарного устава, «служебная дисциплина – это
соблюдение лицами рядового и начальственного состава Констиуции и Законов
Украины и... Присяги сотрудника органов внутренних дел». А за нарушение
служебной дисциплины предусмотрен такой вид наказания, как увольнение из рядов
милиции. В общем, пока менять формулировку «может быть уволен» на твердое «уволен»
в МВД не намерены. А вот из Государственной судебной администрации
Украины пришел ответ несколько иного рода. Как оказалось, в принятом за основу
Постановлением ВР Украины в апреле 2007 года Законе «О статусе судей» предусмотрен
новый текст присяги, в котором судьи присягают осуществлять правосудие на
основе Конституции и Законов Украины. И предложения ВПС «Украина» будут
учитываться при разработке законов о судебной системе.
ВПС «Украина» предлагает всем обществнным оргнизациям поддержать его
иницативу о внесении вышеприведенных дополнений и изменений в Законы
Украины.
|